Special Economic Zones (SEZ) will now become more common in Uzbekistan

SEZ’s first became well known to economic society since China decided to open its market, and it also was the one to benefit the most. Implementing policies like special tax incentives that attract foreign direct investment and foster international trade allowed China to achieve significant results in making country’s regional markets to converge. The characteristics of special economic zone make its participants to benefit from investments by developing the production that could create internationally competitive products locally.

However, the recent presidential decree on measures to strengthen coordination and increasing responsibility of ministries and government offices assessed the country’s experience to conclude that there is still a decent amount of issues that constraint their further successful development. Therefore, the government decided to make greater focus on developing the principles for effective administration of and greater international awareness about the aforementioned economic zones. By creating the single system that would evaluate the potential projects and make a complete portfolio of investment projects, the government tends to create modern high-tech production that would be built on the utilization and deep processing of mineral and raw resources together with foreign companies.

Another decree on the measures to indigenous improvement of the activities by Ministry of Agriculture and Water Resources came out three days before the aforementioned one and specifically describes the policies that should make the current agriculture management system more effective. Uzbekistan becomes more concerned with successful introduction of market relationships and utilization of innovative experience in these industries.

This leads us to conclude that there should be more attention towards solutions of the effective energy and resource management on the territory of Uzbekistan. Thus, we also encourage you to read the following article by the Director of the Center for Economic Development Yuliy Yusupov, who makes a deep analysis of the Uzbekistan Economic Model. His analysis further provides the specific steps to be taken both in the goods and financial markets when converging to “developed” markets and are useful to think of when planning your performance in the foreign market.

Presidential decrees are:

Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5134 от 4 августа 2017 года

о мерах по коренному совершенствованию деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан

Отметить, что в республике созданы необходимые экономические и правовые условия для надежного обеспечения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, за последние годы повышена ответственность заготовительных, перерабатывающих организаций, поставщиков материально- технических ресурсов, финансово-банковских организаций и других организаций, обслуживающих сельское хозяйство. Осуществлены структурные преобразования и внедрены совершенно новые экономические отношения на селе, фермерские хозяйства стали основными субъектами-производителями сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем в результате недостаточной работы Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан сохраняется ряд нерешенных проблем в сфере управления сельским и водным хозяйством, что негативно сказывается на обеспечении устойчивых темпов и эффективности развития отрасли:

во-первых, сложившаяся система управления сельским хозяйством не отвечает современным требованиям осуществляемых в аграрной сфере структурных преобразований, направленных на внедрение рыночных отношений и повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

во-вторых, недостаточное внимание уделяется внедрению современных ресурсо- и водосберегающих агротехнологий и передового опыта, модернизации и техническому оснащению отрасли, остается низким уровень интеграции образования, науки и сельскохозяйственного производства, внедрения в аграрном секторе инновационных научных разработок;

в-третьих, имеются недостатки в системе управления водным хозяйством, не обеспечивается в должной мере эффективность и рациональность использования водных ресурсов;

в-четвертых, недостаточно развита система инфраструктуры аграрного сектора, низкая эффективность механизма взаимодействия обслуживающих организаций с фермерскими хозяйствами приводит к нарушениям прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, низкому качеству и завышению тарифов на оказываемые услуги.

В целях обеспечения комплексной модернизации и устойчивого развития сельского хозяйства, внедрения соответствующей современным требованиям организационной структуры управления сельскохозяйственным производством и коренного совершенствования деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан:

  1. Определить основными задачами и направлениями деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан:

реализацию единой агротехнической и водохозяйственной политики, направленной на комплексную модернизацию отрасли, внедрение достижений науки и техники, современных ресурсо- и водосберегающих агротехнологий, передового отечественного и зарубежного опыта в отрасли сельского и водного хозяйства;

разработку комплексных целевых, отраслевых и территориальных программ, направленных на обеспечение динамичного и сбалансированного развития сельского хозяйства, продовольственной безопасности страны, повышение уровня занятости и доходов сельского населения, сохранение стабильного уровня цен на продовольственную продукцию на внутреннем рынке;

привлечение в сельскохозяйственную отрасль иностранных инвестиций и средств технического содействия (грантов), обеспечение их эффективного использования в соответствии с принципами проектного управления;

совершенствование принципов и системы управления водными ресурсами, обеспечение их бережного и рационального использования, улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель, реконструкцию и модернизацию водохозяйственных объектов, гидротехнических сооружений;

коренное совершенствование деятельности объектов инфраструктуры, обслуживающих сельскохозяйственных производителей, на основе рыночных принципов и механизмов;

обеспечение на системной основе тесной интеграции образования, науки и сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, с учетом текущей и перспективной потребности отраслей сельского и водного хозяйства в высококвалифицированных профильных специалистах.

Возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра сельского и водного хозяйства Мирзаева З.Т. персональную ответственность за качественную и в полном объеме реализацию возложенных на министерство задач и направлений деятельности.

  1. Принять предложения Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства финансов Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям:

об упразднении соответствующих советов по решению проблем отраслей сельского хозяйства, созданных в структуре центрального аппарата Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан;

о создании Центра реализации инвестиционных проектов в сельском и водном хозяйстве при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (далее – Центр) на базе соответствующих групп по реализации инвестиционных проектов Министерства сельского и водного хозяйства, с учетом числа работников, предусмотренных заёмными соглашениями и соответствующими постановлениями Президента Республики Узбекистан;

о реорганизации Нижнесырдарьинского, Нижнеамударьинского и Зарафшанского бассейновых управлений ирригационных систем, с созданием на их базе Нижнесырдарьинского, Сырдарья-Зарафшанского, Нижнеамударьинского, Левобережноамударьинского, Зарафшанского и Нижнезарафшанского бассейновых управлений ирригационных систем;

о создании отделов ирригации районов при бассейновых управлениях ирригационных систем, с передачей им части ирригационных объектов районного значения с соответствующими штатными единицами управлений ирригационных систем;

о передаче 1324 штатных единиц производственного персонала эксплуатационных водохозяйственных организаций Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, в том числе 756 штатных единиц для увеличения действующего управленческого персонала, 244 штатных единиц – вспомогательного персонала Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерства сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, управлений сельского и водного хозяйства областей, отделов сельского и водного хозяйства районов, а также 324 штатных единиц – для формирования управленческого аппарата отделов ирригации районов при бассейновых управлениях ирригационных систем.

  1. Определить основными задачами и направлениями деятельности Центра реализации инвестиционных проектов в сельском и водном хозяйстве:

участие в привлечении иностранных инвестиций, льготных кредитов и средств технического содействия (грантов), обеспечение своевременной и эффективной реализации инвестиционных проектов в соответствии с принципами проектного управления;

обеспечение в установленном порядке своевременного проведения тендерных (конкурсных) торгов, заключения контрактов, осуществления их экспертизы в уполномоченных органах;

осуществление мониторинга поставок оборудования, материалов и выполнения работ и услуг по заключенным контрактам в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, международными правилами и процедурами соответствующих международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций.

  1. Установить, что:

заместитель Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по вопросам сельского и водного хозяйства одновременно является министром сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей по вопросам сельского и водного хозяйства одновременно являются начальниками управлений сельского и водного хозяйства областей, начальники отделов сельского и водного хозяйства районов (города Кувасая) по должности являются заместителями хокимов районов (города Кувасая);

начальник Нижнеамударьинского бассейнового управления ирригационных систем по должности является заместителем министра сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан;

начальники бассейновых управлений ирригационных систем по должности являются заместителями начальников областных управлений сельского и водного хозяйства;

начальники отделов ирригации районов при бассейновых управлениях ирригационных систем по должности являются заместителями начальников отделов сельского и водного хозяйства районов.

  1. Преобразовать Фонд социального развития и стимулирования Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в Фонд развития материально-технической базы, внедрения инновационных технологий и стимулирования работников Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (далее – Фонд).

Определить основными источниками формирования средств Фонда:

отчисления организаций, входящих в состав министерства, на основе заключенных договоров;

добровольные отчисления фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных организаций за оказанные им услуги по пропаганде и внедрению достижений науки, техники и научно обоснованных ресурсосберегающих технологий в сфере сельского и водного хозяйства, на договорной основе;

специальные надбавки, выделяемые субъектам семеноводства;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

международные гранты, средства технического содействия, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

  1. Установить, что источниками финансирования деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерства сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, управлений сельского и водного хозяйства областей, отделов сельского и водного хозяйства районов являются бюджетные ассигнования и средства Фонда.
  2. Образовать Комиссию по подготовке предложений по совершенствованию деятельности объектов инфраструктуры, обслуживающих сельскохозяйственных производителей (далее – Комиссия), в составе согласно приложению.

Комиссии (Мирзаев З.Т.):

в двухмесячный срок организовать проведение инвентаризации существующих объектов инфраструктуры, обслуживающих сельскохозяйственных производителей, а также нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между сельскохозяйственными производителями и заготовительными, снабженческими, обслуживающими организациями;

до 1 января 2018 года подготовить и внести проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающий совершенствование и развитие

деятельности объектов инфраструктуры, обслуживающих сельскохозяйственных производителей, а также их дислокацию.

  1. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан о дальнейшем совершенствовании организации деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.
  2. Признать утратившими силу пункты 6 и 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2003 года №УП-3226 «О важнейших направлениях углубления реформ в сельском хозяйстве».
  3. Министерству сельского и водного хозяйства совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
  4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и государственного советника Президента Республики Узбекистан Голышева В.А.

Президент Республики Узбекистан                                 Ш.Мирзиёев

город Ташкент, 4 августа 2017 года

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-3175 от 7 августа 2017 года

о мерах по усилению координации и повышению ответственности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах за эффективное функционирование деятельности свободных экономических зон

Отметить, что в Узбекистане уделяется особое внимание развитию свободных экономических зон (далее – СЭЗ) как важного фактора привлечения иностранных инвестиций, прежде всего прямых, для создания современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью на базе углубленной переработки местных минерально-сырьевых ресурсов, комплексного и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала регионов республики, создания на этой основе новых рабочих мест и повышения доходов населения.

Создана прочная законодательная и нормативная база, регламентирующая деятельность СЭЗ, сформирована широкая система налоговых и таможенных льгот и преференций, способствующая привлечению в развитие СЭЗ как иностранных, так и отечественных инвестиций. В настоящее время в 10 регионах республики созданы и функционируют 14 СЭЗ.

Вместе с тем накопленный опыт в деятельности СЭЗ показывает наличие ряда проблем и нерешенных вопросов, сдерживающих их ускоренное развитие и эффективное функционирование, в числе которых:

первое, отсутствие четких принципов и подходов к развитию СЭЗ на среднесрочную и долгосрочную перспективу, определяющих конкретные цели их создания и функционирования, включая экономические, социальные, научно- технические и другие, а также специализацию СЭЗ;

второе, слабо ведется работа по широкому освещению и ознакомлению потенциальных инвесторов, в первую очередь за рубежом, с созданными в Узбекистане благоприятными условиями для ведения иностранными компаниями и фирмами своего бизнеса на территориях СЭЗ республики;

третье, не создана единая целостная система, обеспечивающая формирование и отбор перспективных проектных предложений для их реализации на территории СЭЗ на основе глубокого анализа и оценки целесообразности, обоснованности и рентабельности проектов, а также качественную организацию, координацию и мониторинг на протяжении всего цикла реализации проекта, включая проектную разработку и реализацию проектов, ввод в действие объектов и достижение конечных целей;

четвертое, низкое качество портфеля инвестиционных проектов, слабо проводится работа по созданию на территории СЭЗ современных высокотехнологичных локализуемых производств с участием ведущих зарубежных компаний, прежде всего по глубокой переработке местных минерально-сырьевых ресурсов и сельскохозяйственного сырья, а также производству готовой экспортоориентированной продукции под всемирно известными брендами, на низком уровне находится промышленная и инфраструктурная кооперация между хозяйствующими субъектами, созданными на территории СЭЗ, отсутствует необходимая система логистики;

пятое, неоправданно затягиваются по времени процедуры по регистрации участников СЭЗ, отводу для них земельных участков, одобрению

инвестиционных проектов, подключению предприятий к внешней инженерно-коммуникационной инфраструктуре, содействию предпринимателям в реализации производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

шестое, недостаточно используется потенциал, заложенный в СЭЗ, в результате все еще незначительны объемы выпуска участниками СЭЗ конкурентоспособной экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, на низком уровне остается их доля в общем объеме валового внутреннего продукта, насыщении внутреннего рынка потребительскими товарами и комплектующими изделиями, расширении экспортного потенциала и увеличении объемов валютных поступлений в республику.

В целях повышения вклада свободных экономических зон в развитие регионов и создание новых рабочих мест, повышения доходов населения, усиления координации и повышения ответственности уполномоченных министерств, ведомств, органов государственной власти на местах на основе принципов проектного управления и в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:

  1. Определить основными направлениями дальнейшего развития деятельности свободных экономических зон:

создание на территории СЭЗ современных высокотехнологичных производств, в первую очередь по локализации производства готовой конкурентоспособной продукции и комплектующих изделий на базе местного сырья и материалов в тесной кооперации между участниками СЭЗ с широким использованием кластерного подхода;

обеспечение создания на территориях СЭЗ новых квалифицированных рабочих мест на промышленных предприятиях и объектах инфраструктуры, повышение на этой основе уровня занятости и доходов населения регионов республики;

обеспечение комплексного и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала регионов, на территории которых созданы СЭЗ, для глубокой переработки местных минерально-сырьевых ресурсов и выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью под всемирно известными брендами;

формирование наиболее благоприятных условий по привлечению инвестиций, прежде всего иностранных, для создания современных высокотехнологичных инновационных производств с участием ведущих зарубежных компаний и корпораций;

дальнейшее развитие производственной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также формирование современной инфраструктуры по оказанию качественных услуг логистики;

организацию подготовки в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях высококвалифицированных специалистов, исходя из текущих и перспективных потребностей СЭЗ в профильных кадрах, предусмотрев прохождение ими производственной практики на промышленных предприятиях и инфраструктурных объектах, расположенных на территории СЭЗ.

  1. Для обеспечения скоординированного и комплексного решения указанных направлений деятельности СЭЗ ввести в структуре Службы государственного советника Президента Республики Узбекистан по координации социально-экономической политики должность первого заместителя государственного советника по координации деятельности свободных экономических зон и малых промышленных зон, а также образовать сектор по вопросам координации деятельности свободных экономических зон и малых промышленных зон с общей численностью 5 единиц.

Возложить на первого заместителя государственного советника Президента Республики Узбекистан ответственность за реализацию следующих основных задач и функций:

осуществление всего комплекса организационных мер по обеспечению действенной координации деятельности министерств, ведомств, хозяйственных объединений, органов государственной власти на местах, коммерческих банков, дирекций СЭЗ по вопросам, связанным с эффективным функционированием и развитием свободных экономических зон;

выработку совместно с уполномоченными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и органами государственной власти на местах подходов, принципов и конкретных программных мер по специализации и перспективному развитию каждой свободной экономической зоны и малых промышленных зон;

установление системного контроля за безусловным исполнением всеми органами государственного управления, контролирующими органами, коммерческими банками правовых норм и положений законодательства по функционированию на территории свободных экономических зон установленного особого налогового, таможенного и валютного режимов, ускоренным продвижением инвестиционных проектов, устранением бюрократических барьеров и препон;

проведение постоянного мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ, эффективностью финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов-участников СЭЗ, регулярное заслушивание отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений, органов государственной власти на местах, коммерческих банков, дирекций СЭЗ о проводимой работе в соответствии с возложенными на них функциями.

Государственному советнику Президента Республики Узбекистан Голышеву В.А. в двухнедельный срок разработать и утвердить функциональные обязанности по вновь вводимым должностям.

  1. Создать Специальную межведомственную комиссию по координации деятельности свободных экономических зон и малых промышленных зон (далее – Специальная комиссия) в составе согласно приложению №1.

Определить основными задачами Специальной комиссии:

обеспечение четкой координации деятельности министерств, ведомств, коммерческих банков, органов государственной власти на местах по оказанию ими практического содействия в решении организационно-технических вопросов, связанных с функционированием и развитием СЭЗ, реализацией инвестиционных проектов на территории СЭЗ, оперативно принимать меры по недопущению с их стороны фактов бюрократизма и волокиты, вносить предложения по принятию к виновным должностным лицам мер строгой ответственности;

оперативное рассмотрение и принятие согласованных решений по всем организационным вопросам деятельности СЭЗ, перспективным предложениям, поступающим от иностранных инвесторов, а также внесенным в комиссию конкретным проектным предложениям, рекомендуемым к реализации на территории СЭЗ;

внесение в установленном порядке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и нормативно-правовых актов, направленных на создание еще более благоприятных условий для инвесторов, реализующих проекты на территории СЭЗ, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов-участников СЭЗ, увеличения поставок производимой ими продукции на экспорт;

качественную организацию, координацию и мониторинг на протяжении всего цикла реализации проектов, включая проектную разработку и реализацию проектов, ввод в действие объектов и достижение конечных целей;

проведение постоянного мониторинга за реализацией инвестиционных проектов на территории свободных экономических зон с выявлением причин, препятствующих их вводу в установленные сроки, а также за эффективностью финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов-участников СЭЗ с принятием мер по оказанию им практической помощи в решении возникающих вопросов и проблем;

координацию работы по своевременному подключению участников СЭЗ к внешней инженерно-производственной инфраструктуре и обеспечению ее бесперебойного функционирования;

установление действенного контроля за деятельностью дирекций свободных экономических зон, регулярное заслушивание отчетов руководителей дирекций о ходе реализации одобренных инвестиционных проектов, внесение предложений о принятии мер ответственности к руководителям министерств, ведомств, хозяйственных объединений и дирекций СЭЗ, не обеспечивших выполнение возложенных на них задач и функций.

  1. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г.Ташкента:

в недельный срок образовать и утвердить персональный состав территориальных комиссий по координации деятельности свободных экономических зон и малых промышленных зон во главе с первыми заместителями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г.Ташкента по вопросам экономики и предпринимательства;

совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством внешней торговли Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям в месячный срок разработать критерии и показатели рейтинговой оценки уровня развития и эффективности деятельности каждой свободной экономической зоны, реализации проектов по локализации продукции и импортозамещению;

в срок до 15 августа текущего года представить в Специальную комиссию по каждой СЭЗ сетевые графики и «дорожные карты» по реализации положений и требований настоящего постановления с определением зарубежных стран по перспективному сотрудничеству.

Определить, что руководители дирекций свободных экономических зон одновременно являются советниками Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г.Ташкента.

  1. Установить порядок, в соответствии с которым:

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г.Ташкента и их первые заместители по итогам каждого полугодия и по году в целом лично отчитываются перед Президентом Республики Узбекистан о проводимой ими работе по развитию и повышению эффективности функционирования свободных экономических зон и малых промышленных зон;

государственный советник Президента Республики Узбекистан Голышев В.А. вместе с членами Специальной комиссии с выездом на места ежемесячно проводит мониторинг за исполнением требований настоящего постановления, ходом реализации инвестиционных проектов на территории каждой СЭЗ, эффективностью финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов-участников СЭЗ.

  1. В целях оказания кредитно-финансовой поддержки хозяйствующим субъектам-участникам СЭЗ по своевременной реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории СЭЗ, принять предложение Центрального банка Республики Узбекистан и коммерческих банков о закреплении коммерческих банков за свободными экономическими зонами согласно приложению №2.

Уполномоченным коммерческим банкам обеспечить всемерную поддержку предприятий-участников СЭЗ, реализующих инвестиционные проекты, оказывать им практическую помощь в разработке бизнес-планов, обратив особое внимание на тщательную экспертизу технико-экономических обоснований проектов, их эффективности и окупаемости.

  1. Фонду реконструкции и развития Узбекистана (Вафаев Ш.А.) обеспечить открытие кредитных линий уполномоченным коммерческим банкам, указанным в приложении №2 к настоящему постановлению, в общем объеме до 100 млн. долларов США для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территориях СЭЗ.

Рекомендовать Центральному банку (Нурмуратов М.Б.) совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.) и уполномоченными коммерческими банками активизировать работу по привлечению кредитных линий зарубежных банков, международных финансовых институтов и стран-доноров для реализации инвестиционных проектов на территориях СЭЗ. О принимаемых мерах ежемесячно представлять информацию в Специальную комиссию.

  1. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан (Тохирий М.В.) обеспечить:

в трехмесячный срок открытие и функционирование на территории всех СЭЗ таможенных постов и таможенных складов;

переоформление из режима свободной таможенной зоны в режим выпуска для свободного обращения оборудования и их запасных частей, сырья, материалов и комплектующих изделий, находящихся на территории свободной экономической зоны «Навои», на основе ранее оформленного таможенного досмотра, без уплаты таможенных платежей и без предоставления экспортной грузовой таможенной декларации, сертификатов и других разрешительных документов в сфере внешнеэкономической деятельности.

  1. Министерству экономики Республики Узбекистан (Саидова Г.К.) и его территориальным управлениям:

совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции (Гулямов Р.А.), Госкомземгеодезкадрастром (Абдуллаев А.Х.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, дирекциями СЭЗ в двухмесячный срок критически пересмотреть границы свободных экономических зон и внести в Специальную комиссию предложения по их оптимизации, обратив особое внимание на включение в их состав бездействующих производственных площадей, подключенных к инженерным сетям, имеющих доступ к транспортным коммуникациям и объектам социальной инфраструктуры, что обеспечивает создание новых предприятий и их эффективное функционирование с наименьшими затратами;

в трехмесячный срок совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, на территории которых созданы СЭЗ, определить специализацию свободных экономических зон, выработать стратегию перспективного развития этих зон, исходя из региональных особенностей, имеющегося природного, минерально-сырьевого, сельскохозяйственного и трудового потенциала;

в срок до 1 октября 2017 года разработать совместно с Г осударственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.) и другими заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, уполномоченными коммерческими банками, органами государственной власти на местах, частными предпринимателями конкретные

проектные предложения, сформировать на 2018 год портфель инвестиционных проектов для размещения на территориях свободных экономических зон;

ежегодно формировать в рамках Инвестиционных программ Республики Узбекистан адресные списки строительства и ввода в действие промышленных предприятий, в первую очередь по локализации производства, и инфраструктурных объектов на территории свободных экономических зон с конкретным определением заказчиков, проектных и подрядных организаций, источников финансирования;

проводить на постоянной основе факторный анализ эффективности деятельности созданных на территории свободных экономических зон производственных предприятий, их участия в расширении экспортного потенциала страны.

  1. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.):

совместно с дипломатическими представительствами Республики Узбекистан за рубежом обеспечить привлечение в проекты, реализуемые на территории СЭЗ, потенциальных иностранных инвесторов, прежде всего прямых, а также финансовых ресурсов и средств технического содействия (грантов) международных финансовых организаций, стран-доноров, иностранных банков, компаний и фондов;

подготавливать предложения по проектам для реализации в рамках СЭЗ на основе перспективных предложений, поступающих от иностранных инвесторов;

организовывать и проводить мероприятия (бизнес-форумы, круглые столы и презентации, подготовка специальных видеороликов, освещение в СМИ и др.) за рубежом с целью ознакомления потенциальных инвесторов о благоприятных условиях ведения бизнеса, созданных в СЭЗ;

осуществлять системный мониторинг за эффективностью использования привлекаемых иностранных инвестиций, своевременным возвратом полученных участниками СЭЗ заемных средств.

Для реализации задач, возложенных на Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям, создать в структуре его центрального аппарата Отдел по вопросам развития свободных экономических зон с численностью 4 единицы.

  1. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (Закиров Б.И., Туляганов К.Н.) совместно с проектными институтами:

своевременно и качественно разрабатывать технические задания, проектную документацию инвестиционных проектов по строительству промышленных предприятий, объектов транспортной, инженерно-коммуникационной инфраструктуры на территории СЭЗ;

осуществлять постоянный государственный архитектурно-строительный надзор за качеством проводимых проектных и строительно-монтажных работ по объектам, размещенным на территории СЭЗ, с неукоснительным соблюдением установленных стандартов, строительных норм и правил.

  1. Государственному налоговому комитету (Парпиев Б.Р.) и Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан (Тохирий М.В.) обеспечить:

неукоснительное соблюдение установленных законодательством налоговых и таможенных льгот и преференций для участников СЭЗ, особых условий валютного режима, недопущение вмешательства в их хозяйственную деятельность;

установление строгого контроля за целевым использованием предоставленных налоговых и таможенных льгот участниками СЭЗ при ввозе технологического оборудования, материалов, запасных частей и комплектующих изделий в рамках реализации инвестиционных проектов.

  1. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей:

обеспечивать своевременное рассмотрение и согласование перспективных проектов для реализации на территории СЭЗ и, на основе полученных положительных заключений, предоставление хозяйствующим субъектам статуса участника СЭЗ;

разрабатывать и обеспечивать реализацию «дорожных карт» по одобренным инвестиционным проектам на территории СЭЗ;

своевременно принимать решения об отводе земельных участков и объектов для размещения проектов на территории СЭЗ.

  1. Возложить на руководителей Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан (Салиев М.Х.), Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам (Абдувалиев А.А.), АО «Узбекэнерго» (Мустафаев У.М.) и АО «Узтрансгаз» (Мустафаев А.С.) персональную ответственность за своевременное подключение хозяйствующих субъектов-участников СЭЗ к внешней инженерно-коммуникационной инфраструктуре и обеспечение ее бесперебойного функционирования.
  2. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Раматову А.Ж. совместно с АО «Узбекистон темир йуллари» (Шукуров А.С.), НАК «Узбекистон хаво йуллари» (Тян В.Н.), Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта (Исмаилов В.В.) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по созданию транспортно-логистической инфраструктуры СЭЗ, интегрированной с сетями автомобильных и железных дорог республики.
  3. Министерству внешней торговли (Ганиев Э.М.) совместно с Министерством экономики (Саидова Г.К.), Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.), Государственным таможенным комитетом (Тохирий М.В.), АК «Узфармсаноат» (Дусмуратов М.М.) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Специальную комиссию предложения по новым проектам локализации производства, рекомендуемым к реализации в 2018-2019 годах на территориях СЭЗ.
  4. Специальной комиссии совместно с Министерством экономики (Саидова Г.К.), Министерством финансов (Ходжаев Б.А.), Министерством внешней торговли (Ганиев Э.М.), Министерством юстиции Республики Узбекистан (Икрамов М.М.), Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев А.И.) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами:

в недельный срок внести в установленном порядке проект Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему усилению стимулирования эффективности деятельности свободных экономических зон»;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и государственного советника Президента Республики Узбекистан Голышева В.А.

Президент
Республики Узбекистан                                                             Ш.Мирзиёев